Le District de Bamako : statut, arrondissements et organisation administrative
Depuis la loi du 13 mars 2023, le District de Bamako est découpé en sept arrondissements qui remplacent les six communes. Statut, population de chaque arrondissement en 2023 et rapports avec le cercle de Kati.
Bamako n'est pas une commune au sens ordinaire du terme : c'est un District, à la fois circonscription administrative comparable à une région et collectivité territoriale. Depuis la loi n° 2023-005 du 13 mars 2023, il est découpé en sept arrondissements, qui remplacent les six communes urbaines créées en 1978.
Un statut particulier fixé par la loi
La loi n° 2023-005 du 13 mars 2023 portant statut particulier du District de Bamako, publiée au Journal officiel du 14 avril 2023, définit le District comme une circonscription administrative comparable à la région et une collectivité territoriale comparable à la région (article 1er). La collectivité District de Bamako a la personnalité morale et l'autonomie financière, et elle est dirigée par un conseil du District et un maire du District (articles 4 et suivants).
Cette loi abroge l'ordonnance n° 78-34 du 18 août 1978, qui fixait les limites des communes du District, et la loi n° 2017-053 du 2 octobre 2017, précédent statut particulier du District (article 103).
Des six communes aux sept arrondissements
De 1978 à 2023, Bamako était divisé en six communes urbaines, de la Commune I à la Commune VI, chacune avec sa mairie. La loi de 2023 les remplace par sept arrondissements, du premier au septième (article 3). Le texte parle désormais de « l'absence de Commune dans le District de Bamako » : l'arrondissement n'est ni une circonscription administrative, ni une collectivité territoriale autonome, mais un démembrement du District (article 5), et c'est le maire du District qui exerce la fonction d'officier d'état civil.
L'annexe de la loi répartit les quartiers et villages entre les arrondissements. Selon le répertoire des localités publié par l'Institut national de la statistique (INSTAT) en 2023, le District compte 4 170 005 habitants répartis dans 102 quartiers et villages :
| Arrondissement | Habitants (2023) | Quartiers et villages |
|---|---|---|
| 1er arrondissement | 957 162 | 21 |
| 2e arrondissement | 183 312 | 13 |
| 3e arrondissement | 180 815 | 22 |
| 4e arrondissement | 604 000 | 14 |
| 5e arrondissement | 618 321 | 9 |
| 6e arrondissement | 1 157 480 | 16 |
| 7e arrondissement | 468 915 | 7 |
| District de Bamako | 4 170 005 | 102 |
Les six premiers arrondissements reprennent pour l'essentiel les anciennes communes du même numéro, avec des localités qui n'en faisaient pas partie. Le 7e arrondissement est nouveau.
Un district entouré par le cercle de Kati
Sur le plan géographique, le District de Bamako est une enclave entièrement entourée par le cercle de Kati, dans la région de Koulikoro. L'agglomération déborde depuis longtemps ses limites, et la loi de 2023 en a intégré une partie : l'annexe range notamment Kalabancoro et Kabala dans le 7e arrondissement, et Moribabougou dans le 1er. La ville de Kati, elle, ne figure pas dans l'annexe et reste hors du District.
Sources : Journal officiel du Mali — loi n° 2023-005 du 13 mars 2023 portant statut particulier du District de Bamako, INSTAT — Répertoire des localités du Mali, édition 2023, Ministère de l'Administration territoriale et de la Décentralisation — District de Bamako, District de Bamako — Statut